2017年钦州市经济运行稳中向好、稳中提质

　　今年以来，在国内经济“总体平稳，稳中向好”的大形势下，钦州市认真贯彻落实中央和自治区的决策部署，深入学习贯彻习近平总书记视察广西重要讲话精神和党的十九大精神，大力实施“创新年”活动，坚持“四个全面”战略布局，大力践行五大发展理念，全力推动结构性改革，钦州市经济发展呈稳中有进、稳中提质运行态势。 

　　一、经济发展主要特点 

　　（一）经济运行基本面保持平稳，行业发展稳中向好。2017年，钦州市经济在国内经济平稳运行的情况下，保持了稳中有进、稳中提质的增长态势，多项指标增速在全区排位前列。全市地区生产总值（GDP）总量1309.82亿元，同比增长8.8%，增幅比前三季提升0.2个百分点，比上半年提升0.1个百分点，增幅分别高于全国、全区1.9、1.5个百分点，总量排全区第7，增速排全区第4。其中，第一产业增加值234.95亿元，增长3.9%；第二产业增加值625.01亿元，增长11.2%，增速排全区第2；第三产业增加值449.86亿元，增长8.9%。规模以上工业总产值1846.31亿元，增长24.8%，比上年提高13.1个百分点，增速排全区第2，比上年前移5位；规上工业增加值增长12.8%，比上年提高2.4个百分点，增速排全区第1，比上年前移2位。三次产业结构为17.9：47.7：34.4，第二产业增加值比重比上年提升4个百分点，其中工业增加值比重为37.2%，比上年提升4.2个百分点，第一产业和第三产业分别下降2.2和1.8个百分点，工业化进程稳步推进，产业支撑作用明显。 

　　（二）农业保持平稳，经济增长基础稳固。2017年，全市农林牧渔业总产值377.75亿元，同比增长4.1%。其中，农业产值181.6亿元，增长3.8%；林业产值25.1亿元，增长5.4%；牧业产值79.3亿元，增长2.2%；渔业产值83.9亿元，增长6.0%。粮食总产量108.0万吨，下降4.3%；水果产量190.55万吨，增长7.3%；肉类总产量30.65万吨，增长0.2%；水产品产量204.19万吨，增长7.2%。 

　　（三）工业发展加快，对经济贡献加大。2017年，全市工业实现产值1864.37亿元，增长24.5%，实现增加值增长12.6%，对全市GDP增长的贡献率达40.1%，分别比2015年、2016年提高11.5和8.0个百分点。其中，石油行业充当工业经济增长引擎，全市规模以上工业石油加工业实现产值438.29亿，增长49.7%，实现增加值增长19.5%，对全市规模以上工业总产值、增加值增长的贡献率均为39.7%，比贡献率居第二位的人造板制造业高23个百分点以上。 

　　（四）固定资产投资平稳较快增长。2017年，全市完成固定资产投资额1088.85亿元，增长14.5%，增幅比上年回落2.9个百分点，增速全区排第7位。分产业看，第一产业完成投资153.4亿元，增长40.8%，总量占全市投资比重14.1%，比上年提高2.6个百分点；第二产业完成投资428.1亿元，增长17.2%，其中，工业完成投资426.7亿元，增长18%；第三产业完成投资507.4亿元，增长6.4%，总量占全市投资比重46.6%。全市民间投资完成764.7亿元，增长13.5%，拉动全市投资增长9.6个百分点；全市非公投资完成742.7亿元，增长13.3%，拉动全市投资增长9.2个百分点。 

　　（五）服务业发展平稳。全市第三产业增加值449.86亿元，同比增长8.9%，总量占GDP比重34.3%，贡献率达38.5%，拉动经济增长3.4个百分点。其中，营利性服务业增加值增长32.2%，成为拉动第三产业增长的重要支撑。 

　　（六）交通、港航物流业稳定增长。2017年，交通运输、仓储和邮政业实现增加值68.28亿元，同比增长6.6%。公路、水路客货运输量分别增长9%和2%；港口货物吞吐量8338万吨，增长19.9%，其中集装箱177万标箱，增长28.8%。 

　　（七）对外贸易形势趋好。2017年，全市外贸进出口总额340.47亿元，同比增长16.6%。其中，出口额116.29亿元，增长9.5%；进口额224.18亿元，增长20.6%。 

　　（八）物价保持平稳。2017年，全市居民消费价格同比上涨2.1%。其中，食品烟酒上涨0.5%；衣着类上涨3.2%；居住类上涨1.3%；生活用品及服务类上涨2.8%；交通和通信上涨3%；教育文化和娱乐上涨3.1%；医疗保健上涨5.7%；其他用品和服务上涨1.6%。 

　　（九）金融信贷业务保持稳定。2017年，金融机构人民币存款余额976.54亿元，同比增长7.7%。其中，住户存款652.17亿元，增长11.3%；贷款余额661.13亿元，增长11.1%。存贷比为67.7%，高于上年同期2.1个百分点，保持稳定。 

　　（十）房地产去库存效果明显。2017年，全市商品房待售面积148.04万平方米，比年初减少27.1万平方米，同比下降6.2%，去库存效果显著。 

　　（十一）居民收入增长稳定。全市全体居民人均可支配收入19215元，增长8.2%；其中，城镇居民人均可支配收入31415元，增长7%；农村居民人均可支配收入11801元，增长7.8%。 

　　（十二）人口总量和城镇化率稳步提升。2017年末，全市常住人口328万人，比上年末增加3. 7万人，增长1.1%；人口出生率为15.20‰，死亡率为3.84‰，自然增长率为11.36‰。从城乡结构看，城镇常住人口127.77万人，比上年末增加5.18万人，乡村常住人口200.23万人，比上年末减少1.48万人；城镇常住人口比重为38.95%。 

　　二、经济发展存在的主要问题 

　　（一）经济结构有待优化，调结构进展缓慢。1、调结构与稳增长的矛盾依然突出。当前钦州市仍处于结构调整的爬坡过坎阶段，第三产业比重连续两年呈下降趋势。未来要完成去库存、去产能，加快对僵尸企业的淘汰，短期来看对经济发展依然产生下行压力。2、新旧动能转换衔接不畅。从需求侧来看，近年来我市投资增速回落，投资效益略有回落，2016-2017年投资效益系数（新增不变价GDP/投资）保持0.08。比上年回落0.01，潜在增长率的降低和边际效应递减，使得投资对经济的拉动作用不断减弱；具有较大拉动作用的新兴消费热点规模较小，粮油食品、服装、鞋帽、针纺织品依然下滑；比重过高的石油及制品和汽车商品下滑较大，比上年同期分别下滑14.5和18.2个百分点。3、房地产投资趋缓。2017年全市房地产开发完成投资80.01亿元，同比增长1.8%，增速比上年回落20.4个百分点。4、财政收支矛盾突出。新增税源企业和项目少，严重影响地方财政收入增长。2017年，全市财政收入145.08亿元，下降6.4%，降幅比上年扩大1.4个百分点。地方一般预算收入52.81亿元，增长6.7%，增幅比上年提高8.4个百分点。各项税收收入123.95亿元，下降8.1%。财政支出205.94亿元，增长6.1%。 

　　（二）经济可持续增长动力不足。1、投资项目持续减少，区域分布不平衡。2017年，全市投资在库项目3573个，比上年减少242个，其中，施工项目3406个，比上年减少219个；两县两区中固定资产投资增速最快是灵山县的19.8%，最慢是钦南区的10.4%；园区平台中最快是中马产业园的226.1%，最慢是华侨投资区的下降35.3%。2、工业经济持续较快增长压力较大。（1）新入库投产企业数量逐年减少，规模相应减小。2017年，全市新投产入库企业仅14家，而2016年为16家、2015年为18家，新投产入库企业数呈逐年减少趋势，同时企业规模也明显收缩。2017年,新入库投产企业仅实现产值7.65亿元,对全市规模以上工业总产值增长的贡献率仅为2.1%，而2016年和2015年产值分别达到29.49亿元、35.11亿元, 贡献率分别达18.5%和45.6%，新入库投产企业贡献作用逐年减弱。（2）企业经营成本高企。2017年，全市规模以上工业企业实现利润总额91.16亿元，增长47.3%，增速比上年提高38.7个百分点。主营业务成本增长25.313%，比上年同期高12.3个百分点；钦州市规上工业企业资产负债率达到56.1%，超过行业公认的银行贷款控制的企业资产负债率警戒线（50%）6.1个百分点。（3）产业结构依然较单一。石油加工行业占全市规模以上工业产值的比重已经由2011年最高的64.7%降至当前的20%左右，但比重依然较大，对全市工业经济发展有着举足轻重的作用，单个行业的趋势影响着全市工业经济发展趋势。3、建筑业保持较快增长难度大。近年来建筑业来对我市经济贡献比较大，为GDP增长提供了较大支持。2017年钦州市具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业81家，建筑业完成总产值598.3亿元，同比增长25.65%。实现建筑业增加值137.83亿元，增长16.1%（现价），占GDP比重为10.5%，成为全市经济稳定增长的重要支撑。4、第三产业发展较慢，对经济发展贡献不足。2017年，钦州市第三产业增加值449.86亿元，增长8.9%，比上年回落0.5个百分点，增速排全区第9；总量占GDP比重34.4%，比上年回落1.8个百分点；对经济增长贡献率38.5%，比上年回落0.9个百分点。（1）社会消费持续低迷。2017年，全市社会消费品零售总额411.75亿元，增长10.2%，比上年回落1.8个百分点，增速排全区第14。批发、零售、餐饮业营业额分别增长12%、8.7%和8%，增速分别排全区第10、14和13位；（2）水路运输业低速增长与蓬勃发展的物流业不相匹配。2017年钦州市水路客货运输周转量增长2%，排全区第11位；（3）金融业发展排全区后列。2017年全市人民币存贷款余额增长8.5%，排全区第14位；（4）房地产业、非营利性服务业发展滞后。2017年，商品房销售面积和财政预算支出中八项支出合计分别增长15.2%和12.7%，均排全区第12位。 

　　三、2018年经济发展建议 

　　2018年，全面贯彻落实党的十九大和自治区经济工作会议精神，围绕“建设‘一带一路’南向通道陆海枢纽城市，加快构建大开放、大通道、大港口、大产业、大物流新格局”的新时期钦州新目标新思路，围绕抢抓中新互联互通南向通道等历史性机遇谋划和推进。坚持以稳增长为经济工作主题、以稳中求进为工作总基调、以扩量提质为工作目标，统筹抓好社会事务建设和民生改善工作，保持经济社会持续健康发展，加快推进全面建成小康社会，从以下几个方面加强： 

　　（一）夯实基础，加快发展经济增长新动能。建设现代化经济体系是党的十九大关于经济建设的新的重大部署，是推动高质量发展的核心所在。对钦州来说，经济支撑主要依靠工业经济，关键在于发展临港产业集聚，充分发挥平台优势作用。1、加快产业集聚，优化产业结构。优化产业整体布局，综合考虑产业特点及各地发展优势，在重点产业布局上科学规划，促进重点产业在不同区域、不同产业部门合理布局、协同发展。加快产业龙头项目和产业链项目建设，继续做大做强特色产业集群。建设华谊化工新材料一体化基地一期、乙烷制乙烯一期、华谊延长产业链等石化产业。加快上下游产业延伸发展，促进上下游产业链条的深度融合，提升产业发展水平，提升产业价值链，形成更具竞争力的产业体系。2、依托国家级平台，加快发展新兴产业，为经济发展注入新动力。积极响应党的十九大精神，努力促进经济发展动力、效率、质量变革，以中马钦州产业园区、钦州高新区为核心，建设云计算产业园、国际医药创新园等产业集聚平台，促进新一代电子信息、生物医药、大健康等新兴产业集聚，加大科技创新和产业创新，提升农副食品加工、建材、编织等传统优势产业的规模，进一步优化全市产业结构，增强产业竞争力。 

　　（二）注重培育企业，挖掘经济新增长点。1、注重规模企业培育。实施现代服务业全面提升行动，设立服务业发展专项资金，制订出台电子商务、商贸、交通物流、文化产业、服务业总部经济等扶持政策，优化行业结构，实现服务业均衡发展，改变工业“一油独大”的单一产业结构； 2、深入开展“服务企业年”活动。建立健全各级各部门服务企业（项目）的机制，组建综合服务团队对重点企业开展全面帮扶。开展投资环境满意度整改提升行动，出台优化营商环境的政策措施，确保企业营商环境满意度大幅度提升。 

　　（三）优化投资结构，着力扩大有效投资。1、做好项目储备，激活民间投资新活力。针对当前在库统计项目有所减少，特别是大项目不足的问题，要切实加强对重大项目的跟踪监测，加快项目审批进度，结合产业发展规划，按照竣工投产一批、加快推进一批、开工建设一批、策划储备一批的思路狠抓招商引资和签约项目落实。2、以改革创新为抓手进一步优化营商环境。推行“互联网+行政审批”模式，完善市级行政审批局和钦州港区行政审批局运行机制，实现项目审批大提速，强化对企业的融资、要素供给、用工等服务，着力解决项目建设中的资金瓶颈，将投资、财政、金融、产业等政策有机紧密结合，动员银行、证券、保险、资本市场等各种资本拓宽项目融资渠道，促进金融资金流向实体经济。落实促进民营经济发展的各项政策，尊重企业和各类市场主体，激发和保护企业家精神，积极为企业发展创造更优环境、搭建更大舞台。 

　　（四）扩大内需，激发市场消费潜力。1、切实提高居民收入，挖掘消费市场潜力。坚持在经济增长的同时，居民收入实现同步增长。建立健全促进就业相关政策，提供全方位的公共就业服务，破除妨碍劳动力、人才社会性流动的体制机制弊端，不断提高就业质量，不断拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道，支持“三新”经济发展及新型劳动就业模式；2、培育新型消费市场，优化消费环境。引入以用户体验为中心的业态系统，鼓励创新，结合钦州市产业发展特点，在生产生活方式和商业模式上不断壮大网络信息、医疗健康、教育娱乐等新型消费市场。同时，加强市场监管，严格质量监督检查，质监、工商、食药监等相关部门要严把生产、流通关，严惩假冒伪劣，维护消费者合法权益。